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발간물

근린재생 활성화를 위한 거점시설 운영방안
장민영 부연구위원 서수정 선임연구위원 임보영 부연구위원 변은주 연구원
  • 일반연구보고서 2021-6
  • 2021.12.31
  • 163페이지
  • 조회수 92464
요약

2018년 발표된 도시재생 뉴딜 로드맵에서는 삶의 질 향상과 도시 활력 회복을 위한 도시공간 혁신의 주요 추진과제 중 하나로 혁신 거점공간 조성을 제시하고, 도시재생 어울림센터, 청년창업공간, 복합문화공간, 각종 공공서비스 지원센터 등 지역의 거점공간 250곳 조성을 목표로 설정하였다. 2020년까지 준공된 시설은 196개소로 국비지원이 종료되는 사업지역이 늘어남에 따라 준공시설도 계속해서 증가할 예정이며, 이에 따른 지자체의 시설관리 부담도 점차 높아지고 있다.

그간 거점시설은 물리환경 조성과 유휴공간 재활용을 위한 시설 ‘공급’에 초점이 맞추어져 사업이 추진되어 왔다. 이로 인해 지역여건이나 특색을 고려한 공간 구성이나 프로그램 구상, 운영주체 발굴 등 지속가능한 ‘운영’방안 마련이 시급한 과제로 고려되고 있다. 거점시설의 운영주체를 육성하고 지역의 자생적 도시재생사업 추진을 위한 역량강화사업이 추진 중에 있으나 주민이나 지역 공동체의 참여기반을 마련하기 위한 도시재생 초기단계에 집중되어 있어 거점시설의 기획 및 운영, 프로그램 실행을 위한 역량 확보로 이어지는데 한계를 보이고 있다.

더욱이 도시재생사업 외에도 마을이나 근린단위로 거점시설을 조성하는 국비지원사업이 전국 도처에서 진행되면서 거점시설 수는 점차 증가하고 이에 따른 운영지침이나 가이드라인에 대한 수요는 더욱 높아지고 있다. 이에 본 연구는 기 조성된 거점시설의 운영실태를 진단하고 지역사회 내에서 거점시설의 역할과 영향력을 파악함으로써 실효성 있는 거점시설 운영방안을 모색하고자 하였다. 이를 통해 근린재생 활성화를 위한 거점시설 운영방안과 정책방향을 제안하였다.

목차

제1장 서론

1. 연구의 배경 및 목적 2

  1) 연구의 배경 2

  2) 연구의 목적 7

2. 연구의 범위 및 방법 8

  1) 연구 범위 8

  2) 연구 방법 9

3. 선행연구 검토 10

4. 연구추진절차 13


제2장 도시재생 거점시설 개념 및 선도지역 거점시설 현황

1. 도시재생 거점시설 개념 및 유형 16

  1) 거점시설의 개념 16

  2) 거점시설의 기능 및 용도 19

  3) 거점시설 조성사업 재정지원 21

  4) 거점시설 조성과정 23

2. 도시재생 거점시설 운영체계 28

  1) 운영·관리주체의 구분 28

  2) 운영·관리주체의 선정 30

3. 도시재생선도지역 거점시설 조성 및 운영현황 37

  1) 도시재생선도지역 사업 추진 현황 37

  2) 도시재생선도지역의 거점시설 조성 현황 40

  3) 도시재생선도지역 거점시설 조성 및 운영 특성 43

4. 소결 55


제3장 도시재생선도지역 거점시설 운영실태 분석

1. 분석 개요 60

  1) 분석 목적 60

  2) 분석 대상지 선정 60

  3) 분석 내용 및 방법 66

2. 경북 영주시 도시재생 거점시설 운영실태 69

  1) 도시재생활성화지역 현황 및 변화특성 분석 69

  2) 도시재생 거점시설 운영특성 분석 79

  3) 주요 거점시설의 공간특성 및 운영실태 분석 86

3. 광주 동구 도시재생 거점시설 운영실태 91

  1) 도시재생활성화지역 현황 및 변화특성 분석 91

  2) 도시재생 거점시설 운영특성 분석 100

  3) 주요 거점시설의 공간특성 및 운영실태 분석 103

4. 소결 114


제4장 근린재생 활성화를 위한 거점시설 운영방안 및 정책방향 제안

1. 근린재생 활성화를 위한 거점시설 운영방안 120

  1) 거점시설의 기능과 역할을 고려한 조성 방향과 절차 120

  2) 지속가능한 거점시설 운영방안 124

  3) 거점시설의 합리적 운영을 위한 거버넌스 체계 130

2. 정책 및 제도개선 방안 134

  1) 거점시설의 지속가능한 운영관리를 위한 정책지원방안 134

  2) 거점시설의 운영을 위한 제도개선 사항 135

3. 향후 과제 138


참고문헌 139


SUMMARY 145

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